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新津县农村户用厕所改造提升实施方案(2019—2020)
信息来源:县政府办 发布日期:2019-05-21 14:53:00 浏览量:次 【打印】 【关闭

新津县农村户用厕所改造提升实施方案

2019—2020

 

为进一步提升我县农村户用厕所建设管理水平,根据市政府办公厅《关于印发〈成都市农村户用厕所改造提升实施方案〉的通知》(成办函〔2018155号)要求,贯彻落实市县厕所革命相关部署,切实推进我县农村户用厕所改造提升工作,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

2018年完成528户农村户用厕所改造试点基础上,到2020年,全面实现农村户用厕所无害化改造全覆盖,消灭农村旱厕,计划完成农村户用厕所改造20238户。其中: 2019年完成11033户,2020年完成9205户。

二、建设要求

(一)建设原则。秉承绿色发展理念,按照建设美丽宜居公园城市的要求,将农村户用厕所改造提升与农村生活污水治理、特色镇(街区)建设、川西林盘保护修护、城乡社区发展治理等重大项目相结合,切实改善我县农村人居环境,营造舒适宜居的生活环境。

(二)改厕模式。在改厕模式上,各镇乡(街道)、村(社区)要按照效果最优的原则,引导和组织农户选择适合本区域的三格化粪池厕所、一池三改户用沼气池、污水处理设施(站)等不同模式。要求:一是对有条件接入管网的农户,每户修建小三格化粪池后接入污水管网;二是对暂无条件接入管网的农户,修建小三格化粪池,要结合家庭人口数量和用水量,合理确定粪池建设容积,避免因容量小而出现短时间内满池现象,同时要做好粪污还田利用。

(三)建设方式。主要采取市、县提供统一设计施工图,镇乡(街道)统一组织采购、村统一施工;也可采取市、县提供统一设计施工图、镇村或农户自主采购建材、村民议事会议定农村工匠(施工队)实施。

三、重点任务

(一)广泛动员,完善台账。相关部门和镇乡(街道)要充分利用各种宣传渠道,入村入户大力宣传改厕的政策措施、作用好处,培养农户养成良好卫生习惯,营造农村户厕改造的良好氛围,确保应改尽改、不漏一户;各镇乡(街道)、村(社区)要在前期宣传动员、摸底调查等基础上,按照《新津县户厕改造编码表》一户一档的要求,建立和完善农村户厕改造工作台账。

(二)精心组织,全域推进。各镇乡(街道)、村(社区)要按照实施方案的要求、加快推进农村户厕改造提升工作,加强改厕各环节的监督检查,保证施工安全和工程质量,确保全面完成当年目标任务并通过市县检查验收。在推进中要积极引导农户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等市场主体,采取就地还田等方式资源化利用粪液。有条件接入污水处理管网的农户,接入管网集中处理粪液;对不能就地还田、不能进入污水处理管网且无条件配套污水处理设施的,探索建立专业化收集运输机制消化处理粪污。

(三)项目监管,规范建档。县卫健局、县水务局、县农业农村局等部门加强技术培训和指导,各镇乡(街道)加强对施工质量、技术规程、现场安全等各环节的监督、检查,同时聘请第三方机构开展全程技术指导服务,增强改厕规范性。村(社区)落实1—2名村民代表负责监督。项目完工后,首先由村(社区)组织逐户验收,合格后报镇乡(街道)逐户复查验收,最后再由镇乡(街道)提出县级验收申请,县农业农村局委托第三方机构开展复核验收(抽查比例为30%),合格后按户兑现补助资金。同时,各镇乡(街道)按照一户一档要求,对农村户厕改造前、改造中、改造后的对比照片、摸底调查、改造台账、项目验收、项目公示、农户编号等资料进行全面收集、整理,以村(社区)为单位规范建档。

(四)健全机制,加强管理。健全农村户厕改造管护的长效机制,将农村户厕改造与农村生活污水治理统筹推进,发挥好户厕改造的综合效益,巩固改厕成效。各镇乡(街道)要积极开展农村粪污无害化处理的试点工作,探索市场化运作的方式解决粪污的资源化利用问题,尝试依托专业服务公司解决农村厕所后期的管护难题,通过多种方式监督解决群众卫生习惯持久养成的问题,全面改善我县农村人居环境,建设美丽宜居乡村。

四、职责分工

(一)县农业农村局:负责牵头农村户用厕所改造提升工作,会同县卫健局、县财政局、县综合执法局等部门,研究制定农村户厕改造提升实施方案和扶持政策,委托第三方机构开展复核验收,开展工作督导,工作协调和组织考核。

(二)县卫健局:负责提供不同改厕模式的相关技术标准,开展技术培训、技术指导和健康宣传教育,参与督查和效果评估。

(三)县水务局:负责将农村户厕改造提升与农村生活污水治理相结合推进。

(四)县综合执法局:负责农村户厕改造提升工作指导。

(五)县财政局:负责筹集财政补助资金,做好2019—2020年农村户厕改造资金保障;负责资金的使用监管;积极争取上级财政资金支持;参与改厕工作检查。

(六)县市场监管局:负责指导相关主管部门制定农村户厕改造提升规范。

(七)县住建局、县规划和自然资源局、县发改局、县文体旅局、成都市新津生态环境局、新闻中心等部门:结合自身职能职责配合推动农村户厕提升改造。

(八)各镇乡(街道):是农村户厕改造的责任主体和实施主体,负责研究制定细化本辖区内户厕改造实施方案并组织实施,对实施效果负责,确保完成年度改厕目标任务。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立由县政府分管副县长任组长,县农业农村局、县卫健局、县综合执法局、县水务局主要负责同志任副组长,各镇乡(街道)、相关部门负责同志为成员的新津县农村户用厕所改造提升坚行动领导小组,负责户厕改造提升工作的组织领导和统筹协调,领导小组办公室设在县农业农村局。在县厕所革命领导小组的统一安排部署下,建立农村户厕改造联席会议制度和考核督查等工作机制,确保全县改厕工作顺利推进。

(二)强化资金保障。按照政府补助引导、村民自筹、集体和社会资助相结合的原则,多方筹集资金。各镇乡(街道)要积极引导村民以投工投劳,或者自备砂石、水泥等建材的方式参与户厕改造。县财政局要积极争取上级支持,县农业农村局加大涉农相关项目资金整合力度,统一安排农村户厕改造资金补助,制定资金管理办法,保障农村户厕改造顺利推进。重点强化财政资金保障如下:

1.户厕改造补助标准。根据农村户厕改造成本测算,结合农村户厕摸底情况,确定农村户厕改造补助标准1800/其中200元由镇乡(街道)统筹安排

2.户厕改造资金补助。镇乡(街道)改厕补助资金共计3642.84万元。其中:2019年补助资金1985.94万元(户数11033,标准1800/户),2020年补助资金1656.9万元户数9205,标准1800/)。

(三)强化督查考核。项目资金管理严格按照《成都市统筹城乡和农业委员会市级财政支农专项资金管理实施细则》执行;每月对全县农村户厕改造推进情况进行通报,将农村户厕改造年度任务纳入目标考核,并进行重点督查;对未完成年度目标任务以及因资金管理不善导致套取(骗取)财政补贴资金的,要严肃追究有关人员的责任。

 

附件:1.新津县“农村户用厕所改造提升”攻坚行动领导

小组组成人员名单

2.新津县农村户用厕所改造提升年度目标任务表

20192020

 

 

 

 

 

 

 

附件1

新津县农村户用厕所改造提升坚行动

领导小组组成人员名单

 

      叶尚敏  县政府副县长

副 组 长:      县农业农村局局长

苏德付  县卫健局局长

杨宽熬  县综合执法局局长

    县水务局局长

成员单位:县政府办、县财政局、县农业农村局、县卫健局、县综合执法局、县水务局、县规划和自然资源局、县市场监管局、县住建局、县发改局、县文体旅局、成都市新津生态环境局、县新闻中心、各镇乡(街道)人民政府(办事处)。

领导小组办公室设在县农业农村局,主要负责领导小组日常工作,办公室主任由县农业农村局分管负责同志兼任。

 


附件2

新津县农村户用厕所改造提升年度目标任务表2019—2020

序号

单位

改造(单位:座)

备注

2019

2020

合计

1

五津街道

10

70

80

 

2

金华镇

118

393

511

 

3

方兴镇

352

801

1153

 

4

花源镇

2546

250

2796

 

5

普兴镇

971

46

1017

 

6

永商镇

1067

681

1748

 

7

邓双镇

705

474

1179

 

8

文井乡

429

706

1135

 

9

兴义镇

1917

1518

3435

 

10

新平镇

1765

638

2403

 

11

安西镇

687

1204

1891

 

12

花桥镇

466

2424

2890

 

合计

11033

9205

20238

 

 

政策解读:《新津县农村户用厕所改造提升实施方案(2019—2020)》政策解读

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