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“四川新津工业园区A区规划修编环境影响评价”第二次公示
信息来源:新津县工业园区管委会 发布日期:2018-06-13 【打印】 【关闭

《四川新津工业园区A区规划修编环境影响报告书》目前已基本编制完成,即将报送环境保护行政主管部门审查,按照国家环境保护总局环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定,须对公众公开其有关环境保护信息,以便了解公众对本项目的态度和建议,接受公众的监督,具体如下:

一、规划概述及分析

规划名称:四川新津工业园区A区规划修编

规划范围

修编前:东至西河,南至大件路,西至石头河、北至成(都)新(津)快速路,规划面积15.764km2

修编后:北侧边界调整为兴园14路、西侧边界调整为兴园13路,东侧为兴园1路,南侧局部达到兴园4路,规划面积4.93km2。规划面积比修编前减少10.83km2

规划年限

修编前:规划基准年为2005年,规划目标年为2020年。

修编后:规划基准年为2016年,规划目标年为2035年。

产业定位

1)本次规划修编功能定位

食品和机械产业为主的现代化工业集中发展区

相比上一轮规划,本次主导产业定位微调。主导产业由“食品、机械、日用化工”调整为“食品、机械,依托新津食品产业优势,联动天府农博园及天府南区产业园,大力发展绿色健康食品产业,协同发展轨道交通产业,打造产城相融、宜业宜居的先进制造基地”。

2)本次规划修编前后功能定位变化情况

修编前后规划功能定位变化如下:

修编前:食品、机械、日用化工。

修编后:食品、机械,对现有日用化工逐步实施转移。

与相关规划符合性:

1、四川新津工业园区A区规划修编控制性规划与《产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订)》符合。

2、修编规划与国家层面区域规划的协调性分析

《西部大开发十三五规划》《全国主体功能区规划》《成渝经济区区域规划》《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》相符合。

3、修编规划与国家、省、市综合性发展规划纲要的协调性分析

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三五年总体规划要》《四川省国民经济和社会发展第十三五年总体规划要》《四川省主体功能区规划》《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《成都市城市总体发展规划》、《新津县城市总体规划2014-2020年)》相符合。

4、修编规划与省、市工业发展规划纲要的协调性分析

《中国制造2025四川行动计划》《工业绿色发展规划(2016-2020年)》、四川省产业园区创新改革发展规划(2016-2020相符合。

5、修编规划与相关的环境保护规划的协调性分析

国家《十三五生态环境保护规划》、《三峡库区及其上游水污染防治规划》、《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》、《四川省环境保护规划》、《成都市环境保护规划》、《《成都市水污染防治工作方案》(成府函[2016]22号)》相符合。

二、环境影响评价结论

1、对资源与能源的影响

通过对区域水资源、天然气、电力等资源储量的分析,以及园区用水、能源和资源消耗等情况。分析表明,新津县及其周边区域的资源可满足开发区规划建设的需要。

2、水环境影响预测

排水体制采用雨、污分流制。规划区内现有的企业废水须自行处理达到国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级排放标准后排入新建县城市生活污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中一级A标后排入岷江。目前红岩污水处理厂正在进行扩容提标改造工作,到2020年园区废水全部进入红岩污水处理厂进行处理,处理出水水质(除总氮外)应执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类水标准,总氮执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/2311—2016)中城镇污水处理厂、工业园区集中式污水处理厂排放标准。

在岷江枯水期多年平均流量条件下,园区达标排放废水不会对岷江评价河段的水质造成恶化或明显影响。总体而言,区域水环境质量可以支撑规划的实施。

3、大气环境影响预测

规划区建设实施后,根据现状监测数据区域SO2NOxPM10小时均值、日均浓度均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准要求规划实施后可见不会对区域大气环境造成明显影响随着国家及地方的节能减排要求的实施,规划的实施区域空气影响会逐渐减小

环评要求加靠近居民入驻企业的项目环评选址环境相容性论证,确保满足相关准入条件和卫生防护距离要求,禁止引入大气污染严重的企业,以确保居民生活区域不受到周边企业的影响。

4、固体废弃物环境影响预测

工业固废本着“谁污染,谁治理”的原则,由进入园区的企业自行处置。入区企业本着“三化”的原则(资源化、无害化、减量化),加强固废的资源化综合利用。危险废物交有处置资质的部门处置。在采取了相应的对策措施后,园区固体废物不会对区域环境造成明显不利影响。

5、声环境影响预测

入区的工业企业,采取有效的防噪措施,确保厂界达标,园区对周围环境的影响范围较小。园区通过合理组织交通及物流交通,不对对周围和沿途居民造成明显影响。

6、生态环境影响预测

土地的占用,基础设施的建设将使土地功能发生较大改变;区内河流活水、护坡、驳岸、建设绿化带等生态设计工作,将会使水生生态系统得到一定程度的恢复。总体来说,园区建设对原有区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有一定的影响,但通过合理的规划与建设能在很大程度上减轻不利影响,基本上保证人居生态环境质量不降低。

总体而言,本园区位于城市近郊,人口分布相对密集,若得不到妥善处理,造成的影响是较明显的,因此必须做到宣传到位,措施得力,政府重视,政策落实,确保园区南侧居住户生活质量有所提高。

三、环境风险分析结论

四川新津工业园区A区规划修编实施后,各入驻项目运行过程中可能存在着物料泄漏、火灾爆炸、中毒等风险事故。针对可能存在的风险,本规划环评报告提出了相应的预防、监管措施和工程措施。在采取相应的防范措施,环境风险值是可以接受的。

规划环评要求入驻的企业在进行项目环评时重点针对各企业情况,进行风险评价,制定详细更有针对性的风险防范措施和应急预案,确保对新津城区和企业周围的敏感点不造成影响。

综上,只要园区按照有关规范标准的要求,搞好安全设施配套设建设,入园区企业按有关行业或国家标准、规范及条例的要求进行生产厂区及工艺装置建设,加强对重点危险源、工艺装置、贮运区的监控和管理。认真落实环境风险防范措施,从环境风险角度分析本次扩区规划建设是可行的。

四、公众参与

本项目的公众参与采用网上公示、群体调查和个案调查相结合的方法,在整个环评过程中,均未有公众提出意见和建议;共发放“公众意见征询表”200份,收回200份,回收率为100%,没有人持反对态度。说明公众对区域建设普通持支持态度,赞成区域开发建设的进行。

五、主要环境制约因素及对策措施

环境制约因素与采取的环境对策措施

主题

环境制约因素

环境对策与措施

实施阶段

地表水环境

岷江水质例行数据超标,无法为规划区发展提供TP纳污能力

实施对新津县城市污水处理厂的提标改造、实施对新津县红岩污水处理扩能提标改造工程。提标后排水污染物总氮达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/23112016)中排放标准限值和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准,其余污染物应达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类标准限值后排入岷江,并安装TP在线监控

规划实施过程中

实施《新津县水体达标方案》,县域内整体进行TP削减工程

涉磷企业新、改、扩建必须实行TP排放总量的减量置换,并安装在线监测

限制产业类型,提高项目准入门槛,特别是限制水污染严重的项目

根据前轮规划园区现有污水全部收集后进入新津县城市污水处理厂处理,目前该污水处理厂已接近满负荷运行(19000t/d201710月监测数据),无法接纳园区后续增加的污水,已成为目前园区发展的制约因素

尽快实施园区污水干管(约3.2公里)的建设,将后续污水引至新津县红岩污水处理厂处理,红岩污水处理厂提标改造后出水水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅳ类水标准及《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》(DB51/23112016)中工业园区集中式污水处理厂排放标准要求后排放进入岷江

规划实施过程中

鼓励园区实施中水回用和循环用水,结合其他同类型园区的调查情况,循环用水率建议80%、中水回用率30%

 

区位制约

四川新津工业园区A区位于新津县城市的上风上游处,东面邻近城市饮用水西河水源保护区,工业区的产业结构、产业布局均要考虑对城市大气和水源的保护要求

规划区能源规划为天然气、电,禁止使用燃煤、重油、渣油及直接燃用生物质作为能源

规划实施过程中

园区后期发展包括拟引入的租赁企业,应向食品、交通配套产业(机械、设备制造)转型,大气污染以轻污染型为主

禁止引入有冶炼、电镀(真空镀除外)、喷漆(喷粉、喷塑和电泳除外)、或其它挥发大量有机废气的工艺

建燃气锅炉必须采用低氮燃烧技术

 

六、规划环评结论

规划实施后,将充分利用新津县的区位优势、资源优势、环境容量优势和劳动力优势,有利于推动成都市新津县产业升级和整个社会经济的发展,同时还将带食品、轨道交通产业及其相关产业和周边地区的社会、经济发展。园区布局及功能分区总体上是合理的,规划的产业定位和产业链可行,区域资源及环境容量可支撑规划的实施。在认真落实风险防范措施后,产业园区环境风险是可以接受的。规划环评提出的调整意见和减缓措施可有效减缓因园区开发建设造成对区域环境的不良影响,有效的节约资源、能源,有利于“三废”的集中治理。

总体而言,在完善园区土地利用手续,切实加强岷江的保护,实施污染物总量减排和总量控制,落实风险防范措施及应急预案,则从环保角度来看,规划方案是可行的。

七、公示联系单位

①、规划单位的名称和联系方式

规划单位:四川新津工业园区管委会

地址:成都市新津县清云北路

联系人:尹工

联系电话:028-82550861

②、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

  评价机构名称:中圣环境科技发展有限公司

 单位地址:成都市武侯区高新区泰达时代中心4栋11楼(四川公司)

  联系人:韩工

E-mail:153621162@qq.com

  联系电话:028-86261900

③、公众参与的主要方式

若您对本项目有什么意见和建议,可寄信或打电话、发传真、发电子邮件提出个人、部门、单位的建议。如需进一步了解项目情况,请联系建设单位或环评单位的联系人。

④、公示及征求意见截止日期:

本次公示时间为至公示日期起10个工作日。


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